世界人居

為了深入推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)化、規(guī)范化和監(jiān)督管理，更好地創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境，保障殘疾人、老年人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，滿足他們的自主出行、便捷交流、獲得服務(wù)等需求，近日，《重慶市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式公布，已于1月1日起施行。

《規(guī)定》對(duì)重慶市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中存在的現(xiàn)有問(wèn)題作出規(guī)定和要求，明確重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等部門在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中的職責(zé)，也對(duì)無(wú)障礙信息交流、無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)、無(wú)障礙監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定。

推進(jìn)無(wú)障礙信息交流

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明的標(biāo)志。無(wú)障礙設(shè)施作為城市建設(shè)的一部分，其建設(shè)水平和便利程度反映著一座城市的內(nèi)在品質(zhì)和文明風(fēng)貌。

《規(guī)定》明確，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，并采取措施推進(jìn)信息交流無(wú)障礙建設(shè)，將信息無(wú)障礙納入數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)。

《規(guī)定》還要求市、區(qū)縣（自治縣）在政務(wù)信息、考試、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域要加快信息無(wú)障礙建設(shè)。例如，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府公共信息、突發(fā)事件信息和與殘疾人、老年人等社會(huì)成員相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)等信息交流服務(wù)；市、區(qū)縣（自治縣）人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)無(wú)障礙閱覽室，推動(dòng)圖書數(shù)字化建設(shè)，為殘疾人、老年人等社會(huì)成員提供盲文讀物、有聲讀物和無(wú)障礙信息檢索設(shè)備；鼓勵(lì)重慶市殘疾人聯(lián)合會(huì)、老年人組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專題培訓(xùn)，幫助殘疾人、老年人等社會(huì)成員提高運(yùn)用智能技術(shù)的能力。

同時(shí)，《規(guī)定》還鼓勵(lì)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者個(gè)人開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)課題研究，研發(fā)、應(yīng)用和推廣無(wú)障礙地圖、翻譯軟件等滿足無(wú)障礙信息交流的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)。

完善無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)

《規(guī)定》對(duì)完善報(bào)警、醫(yī)療急救、應(yīng)急疏散等緊急呼叫信息系統(tǒng)提出要求，鼓勵(lì)開展應(yīng)急手語(yǔ)培訓(xùn)，方便殘疾人、老年人等社會(huì)成員報(bào)警、呼救。

作為無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，家庭無(wú)障礙改造關(guān)乎殘疾人的生活起居，影響他們基本的生活質(zhì)量?！兑?guī)定》要求市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處推進(jìn)住宅、社區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造，為殘疾人、老年人等社會(huì)成員創(chuàng)造無(wú)障礙居住環(huán)境。同時(shí)支持居民開展既有居住建筑家庭無(wú)障礙設(shè)施改造。相關(guān)部門對(duì)符合條件的殘疾人、老年人等社會(huì)成員家庭無(wú)障礙設(shè)施改造可以給予適當(dāng)補(bǔ)助；在不影響安全和他人使用的情況下，房屋管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)為居民進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造提供支持和便利。

此外，《規(guī)定》對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面提供無(wú)障礙服務(wù)作出規(guī)定。要求各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)在無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備、教育教學(xué)等方面為殘疾學(xué)生提供必要的無(wú)障礙服務(wù)；殘疾人集中就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備、信息交流等服務(wù)；醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人等社會(huì)成員就醫(yī)開設(shè)專用窗口或者快速通道，提供優(yōu)先掛號(hào)、導(dǎo)醫(yī)等便利服務(wù)；博物館、美術(shù)館、社區(qū)文化活動(dòng)中心等場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)相關(guān)文化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為殘疾人、老年人等社會(huì)成員提供輪椅、語(yǔ)音文字導(dǎo)覽或者手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)。

加強(qiáng)無(wú)障礙監(jiān)督管理

近年來(lái)，重慶市大力推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，盲道、入戶坡道、無(wú)障礙廁所、直梯等越來(lái)越多，充足的無(wú)障礙設(shè)施、良好的無(wú)障礙出行網(wǎng)絡(luò)、人性化的專業(yè)服務(wù)，已經(jīng)成為重慶市靚麗的文明風(fēng)景線。為加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的監(jiān)督管理，《規(guī)定》明確了投訴機(jī)制、政府部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和失信懲戒相結(jié)合的管理機(jī)制。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和使用情況投訴機(jī)制，并與本市政務(wù)服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)。任何組織或個(gè)人有權(quán)投訴、舉報(bào)損壞、侵占無(wú)障礙設(shè)施以及改變無(wú)障礙設(shè)施用途等行為；還可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)、查閱資料等方式，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并結(jié)合委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估檢查和老年人組織等社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督的方式。

《規(guī)定》指出，對(duì)單位和個(gè)人因違反無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理相關(guān)規(guī)定而受到行政處罰等失信信息，依法納入本市公共信用信息平臺(tái)予以共享并實(shí)施相應(yīng)懲戒。

環(huán)境無(wú)礙，城市有愛(ài)。重視無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，讓城鄉(xiāng)生活更美好，提升殘疾人、老年人等社會(huì)成員的獲得感、幸福感和安全感，是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的應(yīng)有之義?！兑?guī)定》的發(fā)布為重慶市推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)保駕護(hù)航，只有無(wú)障礙設(shè)施真正無(wú)“障礙”，殘疾人、老年人等社會(huì)成員的日常生活才能更加順心。