世界人居

（圖文無關，圖片來自網絡）

　　在老舊小區(qū)改造中，河北省石家莊市以人民為中心，堅持高質量發(fā)展要求，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要舉措，作為解決城市發(fā)展不平衡不充分問題的重要抓手，連續(xù)三年將其列入20項民生工程和10件民生實事，多方共謀共建共管共評，扎實推進改造工作。2018~2021年，已改造老舊小區(qū)1820個、惠及居民42萬戶，占全市需改造老舊小區(qū)的67%。

堅持高位推動　凝聚工作合力

　　老舊小區(qū)改造不僅是重大民生工程，也是重要發(fā)展工程，石家莊市委、市政府高度重視，相關負責人深入現(xiàn)場調研，對改造工作進行安排部署，強調要嚴格落實在二環(huán)內做“減法”、在二環(huán)外做“乘法”，還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務于社會，按照“缺什么、補什么”的要求，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，改善居住環(huán)境，補齊城市功能短板。

　　堅持統(tǒng)籌協(xié)調。堅持把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為“一把手”工程，市老舊小區(qū)改造領導小組由市長親自掛帥，形成縣（市、區(qū)）政府負總責、縣（市、區(qū)）老舊小區(qū)改造領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、街道（鎮(zhèn)）具體實施、社區(qū)協(xié)調推進、居民全程參與的老舊小區(qū)改造工作機制，凝聚強大合力。

　　加強督促調度。每周召開工作例會、每月開展督導檢查、每季度舉行觀摩、年底進行綜合考核，形成“你爭我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。

　　組建工作專班。從市住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、通信辦等部門抽調水暖電氣信等專業(yè)人員，組建市老舊小區(qū)改造工作專班集中辦公，作為老舊小區(qū)改造與專營設施改造的聯(lián)系樞紐，共同研究解決專營設施協(xié)同改造難題，有效避免各自為戰(zhàn)、反復施工的問題。

引導居民參與　實現(xiàn)“共同改造”

　　老舊小區(qū)改造少不了居民的積極參與，在改造過程中，石家莊市引導居民參與改造全過程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

　　改造前“共商”。依托“河北老舊小區(qū)改造”微信公眾號，廣泛征集居民改造意愿，并對居民意愿進行分析、排序，切實將居民最關心、最直接、最現(xiàn)實的訴求納入改造內容。結合居民意見，科學制定“一小區(qū)一方案”，改造方案經公示5天無異議后，由住房和城鄉(xiāng)建設局、街道、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)、居民代表簽字，確保改造方案內容全、合民意。

　　改造中“共管”。在所有小區(qū)施工現(xiàn)場落實“三個一”要求，設立一塊項目公示牌、一幅工程進度圖、一個居民意見箱，保障居民知情權。建立群眾監(jiān)督機制，每個改造小區(qū)邀請居民代表作為群眾監(jiān)督員，參與老舊小區(qū)改造管理監(jiān)督。

　　改造后“共評”。改造后組織開展居民滿意度測評，滿意度未達到80%的，根據(jù)居民意愿對改造內容整改提升，直至居民滿意度達到80%以上，再進行驗收。

拓寬籌措渠道　破解資金難題

　　老舊小區(qū)改造需要大量資金投入，石家莊市探索可持續(xù)的改造資金籌措模式。2021年，全市共計投資約43億元用于老舊小區(qū)改造。

　　積極爭取上級資金支持。2021年共爭取到上級資金約12億元。

　　加大財政資金投入。積極安排地方財政資金，協(xié)助縣（市、區(qū)）申請政府專項債券。市財政每年安排1500萬元用于支持居民加裝電梯，明確加裝一部電梯補助7萬元。

　　吸引規(guī)模化實施運營主體參與。在改造中通過建設公共停車場、便民市場、幼兒園等服務設施，增加項目盈利空間，吸引優(yōu)質社會資本作為規(guī)?；瘜嵤┻\營主體投資7.3億元。

　　引導專營單位參與。市政府專門印發(fā)通知明確，老舊小區(qū)改造中供電設施、供熱管網、燃氣管線改造的資金投入，按照投資總額由市財政、區(qū)財政、專業(yè)經營單位按20%、15%、65%的比例分擔。改造中專業(yè)經營單位共出資4.1億元，對專營設施實現(xiàn)應改盡改。

　　鼓勵居民參與。按照“誰受益、誰出資”的原則，積極引導居民在燃氣、供暖、供水、屋頂防水、窗戶等方面出資參與改造。

注重內外兼修　提升改造標準

　　在老舊小區(qū)改造中，石家莊市堅持按照“先地下、后地上，先基礎、后提升，先功能、后景觀”的要求，做到“面子”“里子”一起改。

　　基礎類應改盡改。優(yōu)先將居民反映最強烈、嚴重影響居民日常生活的內容納入改造方案，將雨污分流、屋頂防水、樓體修繕等列為“規(guī)定動作”，進行全面改造。

　　完善類宜改盡改。對455個老舊小區(qū)進行了建筑節(jié)能改造；大力推動停車設施建設，施劃地面停車位1.8萬個，建成地面、地下公共停車場205個，安裝充電樁685個；全市6207個小區(qū)全部建成達標型智慧安防小區(qū)。

　　提升類能改盡改。積極推動養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場等公共服務設施建設，列入市政府20項民生工程督導推進。2021年，結合改造，全市新建社區(qū)日間照料服務站（點）304個，新增養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位3374張，基本實現(xiàn)社區(qū)日間照料站點全覆蓋；年內完成新建、改建15個便民市場；新增嬰幼兒照護試點機構48個，托位數(shù)達7262個；優(yōu)化提升全市所有社區(qū)綜合服務站和社區(qū)衛(wèi)生服務站，實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋；整治提升1123條小街小巷，打造了55條精品街道，實現(xiàn)了“一街一文化，一巷一特色”，進一步改善了老舊小區(qū)周邊環(huán)境，提升了城市形象。

       原標題：共謀共建共管共評　為居民創(chuàng)造美好生活