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引 言

習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提?！编l(xiāng)村振興五大板塊，其中最重要、最根本、最關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)振興。

2023年中央一號文件強調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國等重要內(nèi)容。全文9000余字，其中提到鄉(xiāng)村振興27次、文化6次、旅游4次、產(chǎn)業(yè)29處。

本次一號文件將推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為九大要點之一，明確做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)四個方面。強調(diào)加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育鄉(xiāng)村休閑旅游精品、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村配套建設(shè)等內(nèi)容。在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，高質(zhì)量發(fā)展成為首要任務(wù)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

本文就讓我們一同探討——2023年產(chǎn)業(yè)振興四大路徑如何全面推動鄉(xiāng)村振興。

01

以數(shù)字化建設(shè)強化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈

做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)

自2018年中央一號文件首次提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略后，黨中央、國務(wù)院對“數(shù)商興農(nóng)”基本是年年有規(guī)劃、歲歲新布局。今年對數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)更加具體，如何構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化”的數(shù)智化新模式值得關(guān)注。

1.實施數(shù)字農(nóng)業(yè)

一號文件提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品溯源管理等。數(shù)字農(nóng)業(yè)作為數(shù)字化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，改造生機農(nóng)業(yè)生態(tài)、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入、構(gòu)建可溯源農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)、保障“舌尖上的安全”。

2.推動數(shù)字物流

一號文件提出完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系、推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。數(shù)字物流通過整合鄉(xiāng)村物流資源，解決存在網(wǎng)點建設(shè)不完善不足等諸多痛點問題，降本提效，切實提高鄉(xiāng)村物流服務(wù)能力，打通農(nóng)村“最后一公里”，保障供應(yīng)鏈體系通暢。

3.加快數(shù)商興農(nóng)

一號文件提出深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。這是對2022年一號文件做好“土特產(chǎn)”文章的進(jìn)一步要求。通過數(shù)字電商服務(wù)，推動鄉(xiāng)村電商直播基地建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)加銷產(chǎn)地化下沉、外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)文旅融合新產(chǎn)品開發(fā)等，快速貫通產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，推動農(nóng)村從賣產(chǎn)品向同時賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。助推農(nóng)產(chǎn)品出山，推動鄉(xiāng)村脫貧攻堅。

02

農(nóng)文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展

培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

一號文件明確提出推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于文旅有多處描述，可見鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)在推動鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)作用更加受到重視。未來農(nóng)文旅融合激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

農(nóng)：庭院經(jīng)濟(jì)——探索方寸之地變增收寶地

一號文件提出發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，作為貧困地區(qū)富民增收的新措施。盤活農(nóng)村閑置資源和勞動力，在庭院周邊開展特色種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)等，挖掘庭院旅游休閑的新場景新功能，通過規(guī)范化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和商業(yè)開發(fā)，開發(fā)農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場等業(yè)態(tài)。在改善鄉(xiāng)村環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展模式，帶動農(nóng)民增收和就業(yè)的同時，打造宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村。

文：鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)——尋找記憶里的理想田園生活

一號文件提出實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃、深入實施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)等。鄉(xiāng)村作為農(nóng)耕文化的核心承載，承載著無數(shù)人魂牽夢繞的鄉(xiāng)愁。以鄉(xiāng)愁I(lǐng)P為導(dǎo)向，把質(zhì)樸真實的農(nóng)耕文化與文旅相結(jié)合，開發(fā)農(nóng)耕采摘、節(jié)慶活動、民宿度假、特色美食等鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)產(chǎn)品，滿足現(xiàn)代人回歸自然、尋找田園牧歌時理想生活的渴望，喚醒血脈中的鄉(xiāng)愁DNA，激發(fā)對農(nóng)耕文化的共鳴。如奇創(chuàng)旅游集團(tuán)為嘉善縣大云鎮(zhèn)設(shè)計人格化的原創(chuàng)IP云寶 ，以云寶IP為信用背書，將云寶有態(tài)度、有情懷，正能量的人格魅力映射到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障上，廣泛運用在大云鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐母黝愞r(nóng)產(chǎn)品的包裝設(shè)計上，大云鎮(zhèn)當(dāng)?shù)胤N植的特色繆家大米，鮮花，草莓、櫻桃等農(nóng)副產(chǎn)品，都打上云寶IP，云寶暖男IP以及系列產(chǎn)品體系的研發(fā)，不僅提升了農(nóng)業(yè)的高附加值，提高了大云鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

旅：民宿經(jīng)濟(jì)——撬動鄉(xiāng)村大發(fā)展的牽引力

一號文件提出實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級。這是在2022年一號文件提出“支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村（點）發(fā)展”的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)村民宿從“量”到“質(zhì)”的進(jìn)一步發(fā)展要求。今年一號文件同時強調(diào)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點。這一變化對于切實解決當(dāng)下民宿同質(zhì)化嚴(yán)重、缺乏文化特色和衍生服務(wù)等極為重要，避免許多地區(qū)“唯民宿論”，大規(guī)模的重倉民宿產(chǎn)業(yè)，甚至將民宿作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要評判的偏離做法。以奇創(chuàng)旅游集團(tuán)編制的松陽和武當(dāng)山項目為例，通過前瞻性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造極具文化特色的高品質(zhì)民宿產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動農(nóng)業(yè)觀光、文化研學(xué)等，激發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)新活力，“小民宿”撬動產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”，繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

03

全面提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)共建共享水平

加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)

鄉(xiāng)村不再是單一從事農(nóng)業(yè)的地方，其經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值日益凸顯。現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)核心是加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費需求的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推動農(nóng)村由賣產(chǎn)品向同時賣服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)主客共享的幸福鄉(xiāng)村。

文旅休融入鄉(xiāng)村服務(wù)

融合農(nóng)文旅是滿足城鄉(xiāng)居民消費需求，發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)的關(guān)鍵。一號文件提出發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)。通過文化禮堂、公共活動室等文旅業(yè)態(tài)植入，滿足日益增長的本地鄉(xiāng)村文化旅游休閑需求。

養(yǎng)老托幼融合康養(yǎng)研教

“一老一小”是推動鄉(xiāng)村振興，建設(shè)和美鄉(xiāng)村的重點關(guān)注問題。一號文件提出解決養(yǎng)老拖幼難題，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平等。農(nóng)村老齡化程度高于城市，養(yǎng)老問題也更加凸顯。相對于城市而言，農(nóng)村養(yǎng)老與幼兒教育設(shè)施嚴(yán)重不足。導(dǎo)入社會資本參與，加大鄉(xiāng)村養(yǎng)老和幼兒教育力度，成為未來地方政府解決“一老一小”工作的重心。養(yǎng)老托幼，不止農(nóng)村鰥寡孤獨與老弱病殘，還可以延伸到城里人的田園養(yǎng)生養(yǎng)老以及旅游休閑，以及面向少兒的親子產(chǎn)品和研學(xué)產(chǎn)品。

04

一體化建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為路徑

培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)

縣域富民產(chǎn)業(yè)指的是充分依托縣域的優(yōu)勢資源，延長既有產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，在縣域內(nèi)形成的參與度廣、帶動能力強、城鄉(xiāng)融合、一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)體系，或者說是帶動縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是核心抓手。

示范引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目振興發(fā)展

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為代表的示范工程是建設(shè)富民產(chǎn)業(yè)的重要抓手。一號文件明確提出支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)等。未來培育壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物育種、食用菌、藻類、苜蓿、油茶、預(yù)制菜等特色產(chǎn)業(yè)集群面臨較好前景，值得重點關(guān)注。

運營前置，規(guī)建運銷一體化保障項目落地

鄉(xiāng)村振興實踐中，往往規(guī)劃、建設(shè)、運營、營銷往往自成一套，導(dǎo)致規(guī)劃不為投資負(fù)責(zé)，投資不為運營負(fù)責(zé)。因此鄉(xiāng)村在設(shè)計之初，強調(diào)要先有頂層設(shè)計，運用運營思維前置考慮鄉(xiāng)村實際情況，優(yōu)先確立運營主體。如果沒有一個好的運營，那前面所有的努力都會事倍功半；沒有好的運營，可持續(xù)的運營可能最后功虧一簣。在設(shè)計階段，從產(chǎn)業(yè)落地實操方向理清運營要點，根據(jù)開發(fā)節(jié)點進(jìn)行運營設(shè)計，包括產(chǎn)業(yè)招商的可行性，產(chǎn)業(yè)項目需求的特點，定好方向，定好盤子，定好財務(wù)模型，最小化減少工程返工，最大化節(jié)省投資成本。

本文為奇創(chuàng)旅游集團(tuán)專家原創(chuàng)觀點，作者程華、潘志遠(yuǎn)。圖片來源于奇創(chuàng)原創(chuàng)設(shè)計圖、黃山關(guān)麓帳篷客、世界鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)、阿爾山市合作交流中心等，轉(zhuǎn)載請注明來源